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针对城镇化给儿童群体带来的特殊挑战，《报告》提出多项政策建议，例如：进一步降低大城市公立学校的入学门槛和转学要求，保障流动儿童的公平教育机会；加快异地中高考改革乐发彩票，为流动儿童创造公平的升学条件；扩大0至3岁城市流动儿童的照护支持和普惠托育供给，提高3至6岁城市流动儿童的学前教育普惠率，加快推进0至6岁儿童养育、照护和学前教育的统筹。

此外，还要开展流动儿童和留守儿童健康服务国家行动，对超重肥胖、近视、营养不良、发育迟缓等进行积极干预；高度重视儿童心理健康问题，建立医教结合、家校社(会)结合，以五育并举为抓手的儿童心理干预机制；完善流动儿童和留守儿童的福利和保护体系，积极推动相关立法工作；制订“儿童发展促进法”，为保障“儿童优先”提供依据和规范；积极建设儿童友好型城市。